获取学术研究的成本太高了 这必须改变

每年10月的最后一周，世界各地的图书馆和开放获取活动人士都会庆祝开放获取周。在这一周，人们致力于增加对图书馆知识资源的访问，比如在线期刊和学术书籍。

开放获取对社会是非常有益的，因为研究和知识可以广泛地共享，而不需要用户付出任何代价。通常，大量的研究和信息被锁在付费墙后面，只有在收取高额费用的情况下才能获得。“开放存取”允许用户在开放许可证下查阅资料。这意味着每次使用或重复使用材料时都不需要获得版权许可。

在全球范围内，学术出版体系迫切需要财政和立法改革。为了解决这个问题，位于慕尼黑的马普数字图书馆发布了一份白皮书，旨在彻底改革学术期刊的商业模式。该报告建议各国改变潜在的法律和金融结构，挑战出版商收取的高额订阅费。

像南非这样的国家能处理好白皮书所倡导的变化吗?由于该行业内部运作的复杂性和实际支出数据的匮乏，让新的财务模式得以运行将是困难的。然而，正在法律框架方面取得进展。

少了什么

在过去的50年里，学术出版商做生意的方式发生了显著的变化。最初，每个订户支付相同的价格。然后引入了价格歧视:图书馆比个人支付更多的费用;消费者被要求根据他们的支付能力支付一个独特的价格。

但这个系统并不透明，因为出版商要求出版机构签署关于支付的保密协议。这样做是为了保护商业模式和定价结构。这意味着没有透明度，我们根本不知道公共资助的大学付给商业出版社多少钱。

为了了解南非的支付情况，我们中的一位做了一个快速的调查来确定南非公立大学在资源和版权方面的估计支出。我们要求图书馆为2018年提供这些信息。

15家机构回应了关于2018年电子资源、图书预算和版权费用的预算要求。

2018年，全国26所高等教育图书馆中有15所将为电子和印刷资源支付超过十亿R1(6900万美元)的费用。这一数额每年平均增加5%，加上这些国际资源的汇率增加的费用。此外，上述15家机构中的14家将向戏剧、艺术和文学权利组织支付约3100万兰特(180万美元)，以获得规定作品的版权许可。

南非高等教育部门用于研究和教学目的的知识资源支出高达数十亿美元，这应该是一个主要关注的问题。但事实是，几乎没有整理的信息，这使得第三产业很难游说全国牌照，降低收费和部门改革。

据估计，学术图书馆80%的藏书都是从国际出版商手中购买的，因此，大部分资金都流向了发达国家的出版商。此外，大量当地产生的研究成果在国际上发表，成为免费提供给国际出版商的知识队列的一部分。这些出版商通过出版协议合法地成为版权所有者，并将信息卖回给图书馆和机构。

让新的金融模式继续运行将是困难的。这是因为，大学和研究委员会向国内和国际出版商支付的图书、电子资源、馆际借阅、版权费和其他费用，并没有国家倡议跟踪。

这是一个问题，因为期刊出版商大约75%的收入来自图书馆订阅。这些期刊中包含的学术知识估计价值数十亿美元。

尽管研究本身主要由政府资助，由纳税人支付，但这些知识却被五个垄断出版商所控制。

立法的变化

版权修正案为改变提供了一些希望。现行法案是限制性的，只允许有限的例外。

如果该法案获得通过，这将是南非40年来首次采取措施更新其版权法。这将使数字时代的立法与限制、例外和合理使用方面的改进保持一致。

新法律将通过合理使用规定，促进教育和图书馆部门获取学术知识。它还为作者和创作者的专有权引入了大量的教育例外。

这些法律灵活性将有助于大学图书馆提供服务、传播信息和保存其藏书。该法案获得了来自全国和国际图书馆、档案和高等教育部门的压倒性支持。

这一点很重要，因为南非是各种国际知识产权协议的缔约国，这些协议要求成员国采用同样的标准。

修正案如果通过，将允许教育工作者改善他们的教学资源范围。最后，希望访问和资源共享将得到改善。这可以通过更平衡的版权法、创建新的开放获取作品和降低订阅费来实现。如果国家网站许可证得到协商，并且合理使用得到执行，这将会发生。